Nettkapasitet i Finnmark: Tiltak for kapasitetsfrigjøring og varig utbygging

Uttalelse fra Energi i Nord, LO, NHO, Finnmark fylkeskommune, 14 kommuner i Finnmark.

Finnmark og Nord-Norge står overfor betydelige utfordringer knyttet til nettkapasitet. Statnett har innført strenge begrensninger for tilkobling til strømnettet, med særskilte krav i Øst-Finnmark. Dette er ingen overraskelse; situasjonen har lenge vært varslet, og problemene gjentatte ganger påpekt. De siste innstrammingene understreker likevel behovet for samordnet handling. Situasjonen er alvorlig.

Norge kan ikke akseptere at en hel landsdel må sette utvikling på vent. Når større etableringer ikke får tilgang til nødvendig kraft, og eksisterende prosjekter møter usikre rammevilkår, blir dette en alvorlig flaskehals i en tid der både beredskap og sikkerhetspolitikk krever styrket kapasitet og handlekraft.

Problemstillingen berører lokale, regionale og nasjonale aktører. Den påvirker framtidig verdiskaping, bosetting og samfunnsutvikling – og har samtidig klare konsekvenser for nasjonal sikkerhet.

Nettets tilstand og kapasitetsbegrensninger

Situasjonen kan oppsummeres slik:

• Et aldrende strømnett preget av flere sammenhengende snittbegrensninger

• Lange radialer på forholdsvis lave spenningsnivåer

• Økende vedlikeholdsbehov

• Manglende kapasitet til både forbruk og produksjon

Begrensningene i nettet blir særlig tydelige i topplasttimene. I en landsdel med krevende klima blir kalde vinterdager dimensjonerende for belastningen på strømnettet.

Disse forholdene gjør systemet sårbart og hindrer effektiv tilknytning av nye aktører. Kapasitetskøen vokser, og mange modne prosjekter kan ikke realiseres før det bygges mer nett og skapes bedre driftsmarginer. I Øst-Finnmark er situasjonen særlig alvorlig, med utilstrekkelig og ustabil krafttilgang. Her er det begrensninger også for å håndtere normal utvikling i den alminnelige forsyningen. I dette bildet framstår ambisjonen om fornybar produksjon som skal kompensere for elektrifisering av Melkøya, som lite realistisk.

Konsekvenser

Konsekvensene er omfattende. Investeringer blir utsatt eller stanset, kommuner får større usikkerhet i planleggingen, og det grønne skiftet bremses. Finnmark risikerer å miste sin attraktivitet som region for framtidig verdiskaping og bosetting, og dette forsterkes av de nye signalene fra Statnett. Samtidig er det bred nasjonal enighet om å styrke regionen av sikkerhetspolitiske hensyn (nordområdesatsinger). Nettutfordringene er derfor ikke bare en lokal bekymring, men et spørsmål med betydelige regionale og nasjonale ringvirkninger.

Kortsiktige tiltak

På kort sikt må samarbeidet mellom lokale, regionale og nasjonale aktører styrkes for å sikre helhetlige løsninger. Det er behov for tiltak som kan frigjøre kapasitet i nettet allerede nå.

Kraftselskapene er innstilt på å ta aktive grep for å forsere utviklingstakten og utnytte eksisterende nett bedre. Dette forutsetter at Statnett bidrar aktivt med ressurser, fagmiljø og utredningskompetanse. Ressursene må samles, og det må tas akutte grep.

Storting og regjering må gi tydelig forventningsstyring til berørte aktører, slik at alle parter har oversikt over status, handlingsrom og muligheter på kort og lang sikt.

Dagens nett må oppgraderes og utnyttes smartere for å møte akutte behov, blant annet gjennom optimalisert drift, batteriløsninger og spenningsreduserende tiltak og sensorikk.

Iverksette tiltak som muliggjør tilknytning på vilkår.

Krav om utredningsavtaler og anleggsbidrag for nye nødvendige tiltak utenfor gjeldende planer kan gi kostnader som ikke kan bæres av enkeltaktører eller mindre aktørgrupper i Øst-Finnmark.

Langsiktige tiltak:

• Det må holdes fast ved planlagte tiltak, og tilgjengelige virkemidler i lovverket må brukes for å akselerere utbyggingen av 420 kV-linjen til Varangerbotn.

• Effektivisering av konsesjonsprosesser for å redusere ledetider og unngå flaskehalser.

• Utvikling av modenhetsrammeverk for å vurdere og prioritere prosjekter etter samfunnsverdi og teknisk modenhet.

• Optimalisere og effektivisere vannkraftverk.

Oppsummert

Vi må sikre framdrift i nettprosjektene som allerede er planlagt og konsesjonssøkt. Dette må prioriteres høyere enn noe annet.

Samtidig må nye nettkonsepter og ny produksjon prioriteres for å gi nødvendig kapasitet til viktige prosjekter i kapasitetskøen og til nye forespørsler.

Regionalt og lokalt må det utvikles tiltak og løsninger som gjør det driftsmessig forsvarlig å tilknytte samfunnsviktige prosjekter. Statnetts mandat innebærer en klar forpliktelse til å bidra aktivt og ta et betydelig ansvar i dette arbeidet.

Dette handler om mer enn strøm.

Det handler om å skape arbeidsplasser, utvikle næringsliv og lokalsamfunn og sikre bosetting i hele Finnmark. Det handler også om beredskap og trygghet i en urolig tid. Dette er ikke bare distriktspolitikk, men en investering i landets sikkerhet og stabilitet.

Tiden er inne for et samlet krafttak for kraftløftet.